18 октября 2018 года в РСПП под председательством Р.В.Троценко - члена Бюро Правления РСПП, председателя совета директоров ООО «Инфраструктурная Корпорация «АЕОН» состоялось заседание Подкомиссии по морскому и речному транспорту и портовой инфраструктуре Комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре.
На заседании было рассмотрено предложение ФАС России о целесообразности дерегулирования тарифов на услуги по погрузке (выгрузке) и хранению грузов в морских портах с одновременным повышением ставок арендной платы для стивидорных компаний, арендующих федеральное имущество.
Подкомиссия сочла целесообразным разделение представленного предложения на два пункта.
Подкомиссия в целом поддержала предложение ФАС по прекращению государственного регулирования тарифов на услуги по погрузке, выгрузке, хранению и предоставлению причалов в морских, речных, устьевых портах РФ, но допустила в качестве исключения, в случаях установления регулятором признаков отсутствия конкуренции / наличия монополизации на конкретных рынках, сохранение государственного регулирования тарифов на услуги по погрузке, выгрузке и хранению (перевалке) в портах нефтяных грузов (нефти и нефтепродуктов), поступающих в порты по системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
Подкомиссия приняла решение рекомендовать ФАС России направить в Правительство РФ предложение о внесении соответствующих изменений в Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008г №293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» до конца 2018г. (единогласно), а также подготовить Приказ «Об исключении субъектов, оказывающих стивидорные услуги в портах РФ, из реестра субъектов естественных монополий».
С учетом обсуждения, Подкомиссия поддержала позицию ФАС России о корректировке действующего положения, сложившегося в области арендных отношений федерального имущества в морских портах, отмечая при этом необходимость согласования планируемых изменений с действующим российским законодательством.
Участники заседания о поддержали внесенное на заседании предложение о проведении на площадке РСПП до конца 2018 г независимого исследования на предмет анализа текущего уровня ставок арендной платы за пользование находящимся в государственной собственности и относящимися к недвижимому имуществу объектами инфраструктуры морского порта, а также анализа методик их установления в будущем с учетов возможных альтернатив.
Подкомиссия высказалась против введения инвестиционного сбора со стивидорных компаний ввиду противоречия его положениям антимонопольного законодательства и экономической сущности портового сбора, и высказалась в поддержку предложения Министерства транспорта РФ, отраженную в проекте Постановления Правительства о порядке определения размера инвестиционного портового сбора, порядке его взимания и применения в морских портах Российской Федерации.
